На сегодня эта публикация уже заработала 148,10 рублей за дочитывания
В конкурсе от 10.04.2021 эта публикация заработала 350,00 рублейЗарабатывать
Содержание
Порядок исправления ошибки в нотариально удостоверенном документе
Требования, предъявляемые к нотариально удостоверенному документу
Порядок исправления ошибки в нотариально оформленном документе
Не нужно объяснять, что ошибка или описка, допущенная при оформлении юридического документа, может иметь серьезные последствия для обладателя документа.
Например, в завещании указана с ошибкой фамилия наследника, или в наименовании адреса завещанного объекта недвижимости указан не соответствующий действительности номер дома.
Рассмотрим ситуацию, как быть, если Вы вдруг обнаружили, что в нотариально оформленном документе, допущена ошибка или описка.
Важно! Ошибка, допущенная нотариусами при оформлении документа, может быть исправлена.
Порядок исправления технических ошибок или описок регламентирован статьями 34.3; 45.1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02.1993 № 4462-1.
Составитель завещания или сторона по договору дарения может обратиться к нотариусу — и при условии, что допущена действительно техническая ошибка или описка, нотариус обязан оформить запись о её исправлении.
Техническая ошибка при этом не должна нарушать правового содержания нотариально оформленного документа и не может повлиять на права третьих лиц.
Техническая ошибка может быть исправлена нотариусом по требованию обладателя документа, а также его представителя либо на основании решения суда.
В случае, если техническая ошибка допущена в нотариально оформленном документе, подписанном заявителем или его представителем, исправление оговаривается и подтверждается подписью заявителя или его представителя, а также в конце удостоверительной надписи оговаривается и подтверждается подписью нотариуса.
Если нотариально оформленный документ подписан только нотариусом, исправление технической ошибки в нотариально оформленном документе, оговаривается и подтверждается только подписью нотариуса.
Исправленный документ в обязательном порядке оформляется с приложением оттиска печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.
Исправление технической ошибки выполняется таким образом, чтобы можно было прочесть все ошибочно написанное в первоначальном тексте.
То есть, нотариус обязан указать на ошибочность произведенной им первоначальной записи в нотариально оформленном документе, а затем оформить верную запись.
При этом реквизиты исправленного документа должны оставаться прежними.
Сведения об исправлении технической ошибки в нотариально оформленном документе должны быть внесены в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата (ЕИС нотариата):
нотариусом, внесшим сведения в реестр ЕИС;
нотариусом, которому передан архив другого нотариуса или государственной нотариальной конторы;
лицом, замещающим временно отсутствующего нотариуса.
В соответствии с пунктом 20 Приказа Министерства юстиции РФ от 30 сентября 2020 г. № 225 «Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата, внесения в них сведений, в том числе порядка исправления допущенных в таких реестрах технических ошибок» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо иная техническая ошибка), допущенная при регистрации нотариальных действий в реестрах ЕИС, исправляется при ее обнаружении в записях, в том числе по требованию заявителя или его представителя либо на основании решения суда в течение трех рабочих дней после поступления требования заявителя или его представителя либо решения суда.
При исправлении технической ошибки в сведениях, содержащихся в реестре ЕИС, запись, содержащая изменяемые сведения, хранится в реестре ЕИС наряду с измененной записью.
Важно! Исправление арифметической ошибки или описки, влияющей на права третьих лиц, не могут быть внесены в документ без письменного согласия каждого из указанных лиц.
Если письменное согласие третьих лиц на исправление арифметической ошибки отсутствует (не может быть получено заявителем или его представителем по каким-либо причинам), в таком случае ошибка может быть исправлена на основании решения суда, который обязан установить, повлияет ли исправление допущенной в нотариально оформленном документе ошибки на права третьих лиц.
Коль скоро разговор идёт об ошибках и описках в нотариально оформляемом документе, чтобы их избежать, обратим внимание на требования, предъявляемые к оформлению нотариусом документов.
Согласно требованию статьи 45.1 Основ законодательства о нотариате текст нотариально оформляемого документа на бумажном носителе (это может быть свидетельство, удостоверяемая сделка, протокол и другие), а также удостоверительная надпись, исполнительная надпись должны быть изготовлены с помощью технических средств или написаны от руки.
Текст должен быть легко читаемым.
Использование карандаша или легко удаляемых с бумажного носителя красителей в тексте документа не допускается.
Не допускается также наличие подчисток или приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
Если нотариально оформляемый документ на бумажном носителе состоит из нескольких листов, листы в таком случае должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью нотариуса.
Нотариальный документ на бумажном носителе (удостоверяемая сделка (включая доверенность), а также свидетельство, протест векселя, исполнительная надпись, документ, обеспечивающий доказательства, документ, время предъявления которого удостоверено нотариусом) в целях обеспечения проверки его достоверности должен иметь машиночитаемую маркировку, содержащую информацию, предусмотренную статьей 5.1 настоящих Основ.
Относящиеся к содержанию текста нотариально оформляемого документа суммы и сроки должны быть обозначены хотя бы один раз словами.
В отношении юридического лица должны быть указаны его полное наименование, адрес, место нахождения и (при наличии) регистрационный номер.
В отношении гражданина в нотариально оформляемом документе должны быть указаны фамилия, имя, и (при наличии) отчество полностью, и (при наличии) место жительства.
При написании текста мною использованы положения «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02.1993 № 4462-1, а также Приказа Министерства юстиции РФ от 30 сентября 2020 г. № 225 «Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата, внесения в них сведений, в том числе порядка исправления допущенных в таких реестрах технических ошибок».
Если Вы удовлетворены изложением текста, находите его полезным для себя, прошу отметиться лайком.
НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НОТАРИАТЕ |
Нотариусов переводят на «удаленку». С 29 декабря 2020 года вступают в силу изменения в Основы законодательства РФ о нотариате, регулирующие порядок совершения нотариальных действий в электронной форме.
Федеральный закон от 27.12.2019 № 480-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон № 480-ФЗ).
Основная часть положений Закона № 480-ФЗ вступает в силу с 29 декабря 2020 года.
- Совершать некоторые нотариальные действия можно удаленно, без личной явки к нотариусу (новая статья 44.3 Основ законодательства РФ о нотариате).
Речь идет не обо всех нотариальных действиях, а только о тех, которые могут быть совершены без личного присутствия лица, обратившегося за совершением нотариального действия:
— свидетельствование верности перевода (если перевод делает сам нотариус, а не переводчик);
— передача электронных документов, подписанных квалифицированной электронной подписью (КЭП) физического или юридического лица, другим физическим и юридическим лицам;
— принятие в депозит или депонирование безналичных денежных средств;
— совершение исполнительной надписи;
— принятие на хранение электронных документов;
— обеспечение доказательств в виде осмотра информации в сети Интернет;
— выдача выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;
— удостоверение равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом путем преобразования (конвертации) другого электронного документа, представленного нотариусу в ином формате.
Заявитель или его представитель направляет в Федеральную нотариальную палату (ФНП) через единую информационную систему (ЕИС) нотариата заявление о совершении нотариального действия удаленно с приложением необходимых документов.
Все документы представляются только в электронной форме. Взаимодействие заявителя, ФНП и нотариуса, который будет совершать удаленное нотариальное действие, осуществляется он-лайн.
Заявитель подписывает своей КЭП заявление о совершении нотариального действия удаленно, а также весь комплект предоставляемых документов (заявление + приложения).
Кроме того, документы, прилагаемые к заявлению, должны быть по отдельности подписаны либо КЭП заявителя, либо КЭП лица, от которого исходит документ (например, КЭП гос. органа, выдавшего соответствующий документ), либо КЭП нотариуса, удостоверившего равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе.
Формы заявления о совершении нотариального действия удаленно, требования к его формату и форматам прилагаемых к заявлению документов в электронной форме утверждены приказом Минюста России от 30.09.2020 № 223.
Порядок направления заявления о совершении нотариального действия удаленно, платы за его совершение, возврата денежных средств, а также взаимодействия заявителя и нотариуса утвержден приказом Минюста России от 30.09.2020 № 232.
Заявление с приложениями направляется в ЕИС нотариата через Единый портал гос. услуг (ЕПГУ), личный кабинет ЕИС нотариата либо веб-сервис ЕИС нотариата.
Заявитель не вправе выбрать конкретного нотариуса, который будет совершать удаленное нотариальное действие, однако вправе (в определенных случаях – обязан) указать территорию, в пределах которой должно быть совершено нотариальное действие.
Если законодательство предписывает совершить нотариальное действие только в конкретном нотариальном округе, то заявитель обязан указать именно этот нотариальный округ (например, принятие в депозит денег осуществляется нотариусом только по месту исполнения обязательства). В остальных случаях заявитель вправе указать любой нотариальный округ или субъект РФ по своему усмотрению.
Заявление с приложениями направляются через ЕПГУ или ЕИС нотариусу, «имеющему на момент направления заявления и прилагаемых к нему документов первый порядковый номер в электронной очереди нотариусов» субъекта РФ или нотариального округа, который указал заявитель (пункт 13 Порядка, утвержденного приказом Минюста России от 30.09.2020 № 232).
Нотариус, получивший заявление, направляет заявителю реквизиты своего банковского счета для оплаты нотариального действия, а после поступления оплаты – совершает, откладывает (если от заявителя не хватает каких-то документов) или отказывает в совершении нотариального действии удаленно.
Документы, оформленные нотариусом по результатам удаленного нотариального действия, или постановление об отложении, отказе в совершении удаленно нотариального действия подписываются КЭП нотариуса и направляются заявителю в электронной форме.
Сведения о совершении нотариальных действий удаленно вносятся нотариусом в специальный реестр, являющийся частью ЕИС нотариата (см. далее).
- Сделка может быть удостоверена двумя и более нотариусами, если в совершении такой сделки участвуют два и более лица без их совместного присутствия (новаястатья 53.1 Основ законодательства РФ о нотариате).
Данное положение решает проблему, когда участники нотариально удостоверяемой сделки не могут собраться в одном месте (у одного нотариуса).
Порядок взаимодействия нотариусов с ЕИС нотариата при удостоверении сделки двумя и более нотариусами утвержден приказом Минюста России от 30.09.2020 № 222.
Нотариусы, к которым обратились участники сделки, совместно заполняют в ЕИС нотариата паспорт сделки, который содержит сведения о нотариусах, удостоверяющих сделку, участниках сделки, уникальный идентификатор сделки, вид и текст сделки с удостоверительной надписью, дату и время удостоверения сделки, а также электронные документы, необходимые для удостоверения сделки.
В процессе удостоверения сделки нотариусы (и, соответственно, участники сделки), находящиеся в разных местах, взаимодействуют по видеоконференцсвязи, которая обеспечивается средствами ЕИС нотариата.
Каждый участник сделки в присутствии «своего» нотариуса подписывает экземпляр сделки – сначала на бумажном носителе (собственноручной подписью), потом в электронной форме (простой электронной подписью, после чего нотариус подписывает сделку в электронной форме своей КЭП).
Неизменность текста сделки в электронной форме обеспечивается средствами ЕИС нотариата.
Договор, удостоверенный двумя и более нотариусами, считается договором, заключенным в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
Тариф за удостоверение сделки взимается каждым нотариусом.
Сведения о каждой сделке, удостоверенной двумя и более нотариусами, вносятся в специальный реестр, являющийся частью ЕИС нотариата (см. далее).
В том числе в указанном порядке могут заключаться сделки об отчуждении долей в ООО и недвижимого имущества.
При удостоверении сделки, предметом которой является отчуждение недвижимого имущества, хотя бы один из нотариусов, участвующих в совершении нотариального действия, должен осуществлять свою деятельность в том субъекте РФ, в котором находится недвижимое имущество.
- Обновлено содержание ЕИС нотариата (новый подпункт 1.1 части 1 статьи 34.3 Основ законодательства РФ о нотариате).
Напомним, что ЕИС нотариата – это «автоматизированная информационная система, принадлежащая на праве собственности Федеральной нотариальной палате и предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения всех видов информационного взаимодействия (обмена)». Оператором ЕИС нотариата является Федеральная нотариальная палата.
С 29 декабря 2020 года в состав ЕИС нотариата будет входить новый реестр нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами.
Нотариусы должны вносить сведения в этот реестр «незамедлительно» после совершения соответствующего нотариального действия.
В связи с масштабными изменениями в Основы законодательства РФ о нотариате, с 29 декабря 2020 года вступают в силу новые приказы Минюста России, регулирующие ЕИС нотариата:
— от 30.09.2020 № 224 «Об утверждении Требований к содержанию реестров единой информационной системы нотариата»;
— приказ от 30.09.2020 № 225 «Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата, внесения в них сведений, в том числе порядка исправления допущенных в таких реестрах технических ошибок»;
— от 30.09.2020 № 233 «Об утверждении состава сведений справочно-аналитического характера, содержащихся в единой информационной системе нотариата и касающихся деятельности нотариусов»Одновременно отменяются приказы Минюста России, которые регулировали эти вопросы раньше.
- Определен порядок исправления документов и информации о совершенных нотариальных действиях.
Исправление технических ошибок, допущенных в бумажных документах (статья 45.1 Основ законодательства РФ о нотариате в новой редакции).
Техническая ошибка, не изменяющая правового содержания нотариально оформленного документа и не влияющая на права третьих лиц, исправляется нотариусом по требованию заявителя или его представителя либо на основании решения суда.
Исправление арифметической ошибки, влияющей на права третьих лиц, допускается при наличии письменного согласия каждого из указанных лиц или на основании решения суда.
Если документ, в котором допущена ошибка, подписан только нотариусом, то ее исправление подтверждается подписью нотариуса с приложением гербовой печати.
Если документ подписан не только нотариусом, но и заявителем (например, доверенность), то исправление ошибки подтверждается подписью заявителя или его представителя и подписью нотариуса с приложением гербовой печати.
Ошибка исправляется таким образом, чтобы можно было прочесть как первоначальный (ошибочный), так и новый (правильный) текст.
Исправление технических ошибок в ЕИС нотариата (статья 34.3 Основ законодательства РФ о нотариате в новой редакции).
Техническая ошибка, допущенная при регистрации нотариальных действий в ЕИС нотариата, в результате которой сведения в ЕИС нотариата не соответствуют сведениям в нотариально оформленных документах, исправляется нотариусом при ее обнаружении по собственной инициативе, по требованию заявителя или его представителя либо на основании решения суда.
При исправлении технической ошибки в сведениях, содержащихся в реестре ЕИС, запись, содержащая новые (правильные) сведения, хранится в реестре ЕИС нотариата наряду с первоначальной (ошибочной) записью.
- Некоторые бумажные документы, выдаваемые или оформляемые при совершении отдельных нотариальных действий, будут содержать машиночитаемую маркировку, выполненную нотариусом (новая статья 5.1 Основ законодательства РФ о нотариате).
Маркировка располагается на последней странице документа после подписи нотариуса и представляет собой уникальную совокупность символов, идентифицирующих нотариальный документ.
Маркировка содержит дату, регистрационный номер, вид нотариального действия, ФИО нотариуса или и.о. нотариуса и сведения о заявителях (их представителях) по нотариальному действию.
Порядок маркировки и перечень нотариальных документов на бумажном носителе, подлежащих маркировке, утверждены Приказом Минюста России от 30.09.2020 № 229 (далее – Порядок). В том числе маркируются:
— нотариально удостоверенные доверенности, договоры и другие сделки;
— свидетельства о праве на наследство и другие нотариальные свидетельства;
— исполнительные надписи нотариуса.
Любое заинтересованное лицо может проверить информацию о нотариальном документе через Единый портал гос. услуг либо на официальном Интернет-сайте Федеральной нотариальной палаты.
Результат проверки маркировки – это подтверждение или неподтверждение сведений о совершенном нотариальном действии.
Если графическое изображение маркировки, размещенной на нотариальном документе, повреждено, достоверность результатов проверки считается не подтвержденной.
Таким образом, если нотариальный документ выполнен на бумажном носителе, датирован 29 декабря 2020 года или позднее и относится к документам, которые подлежат маркировке в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2020 № 229, то отсутствие маркировки, ее повреждение или невозможность подтвердить сведения, содержащиеся в маркировке, через ЕИС нотариата – это признак возможной подделки или иного нарушения законодательства при оформлении такого нотариального документа.
- Появляется новый вид нотариального действия – удостоверение равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом в ином формате, электронному документу, представленному нотариусу(новая статья 103.9-1 Основ законодательства РФ о нотариате).
- Нотариус вправе установить личность гражданина при отсутствии документа, удостоверяющего личность, или при наличии сомнений относительно его личности, посредством единой биометрической системы и ЕСИА (статья 42 Основ законодательства РФ о нотариате в новой редакции).
Порядок установления личности гражданина в таких случаях утвержден приказом Минюста России от 30.09.2020 № 228.
Отметим, что нотариусы будут прибегать к такому специальному порядку проверки личности гражданина только при невозможности идентифицировать гражданина в стандартном порядке, т.е. на основании документа, удостоверяющего его личность, что является редким случаям.
На практике нотариусы, если они по каким-то причинам не могут идентифицировать гражданина по его паспорту или иному удостоверяющему личность документу, предпочитают просто не совершать нотариальное действие.
- Утверждены новые формы удостоверительных надписей и нотариальных свидетельств (приказ Минюста России от 30.09.2020 № 226 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления»,далее – Приказ № 226).
Приказ № 226 отменяет приказ Минюста России от 27.12.2016 № 313, которым утверждены формы свидетельств и удостоверительных надписей, используемых нотариусами до 28 декабря 2020 года включительно.
При удостоверении нотариусом доверенности будет использоваться общая форма, применяемая к удостоверению сделок (форма 2.1), в которой слово «сделка» будет заменяться словом «доверенность».
Форма свидетельства об удостоверении факта принятия решения органом управления юридического лица и о составе участников (членов) этого органа, присутствовавших при принятии данного решения, используемая в настоящее время, разбивается на две формы:
— свидетельство об удостоверении решения органа управления юридического лица (форма 3.8);
— свидетельство об удостоверении решения единственного участника юридического лица (форма 3.9).
- Обновлены требования к формату нотариального документа в электронной форме (Приказ Минюста России от 30.09.2020 № 227 «Об утверждении требований к формату нотариально оформляемого документа в электронной форме»).
Одновременно отменяется приказ Минюста России от 29.06.2015 № 155 «Об утверждении требований к формату изготовленного нотариусом электронного документа», который регулировал этот вопрос ранее.
- С учетом изменений, внесенных в Основы законодательства РФ о нотариате, уточняются положения Правил нотариального делопроизводства (приказ Минюста России от 30.09.2020 № 231), а также Регламента совершения нотариальных действий (приказ Минюста от 30.09.2020 № 230).
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПИСЬМО
от 5 октября 2021 г. N 14-7400-АБ/21
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направляет для сведения и возможного учета в работе копии писем Федеральной нотариальной палаты от 31.08.2021 N 4998/06-09 и Минюста России от 10.09.2021 N 12/107618-МБ по вопросу исправления ошибки в свидетельстве о праве на наследство, допущенной нотариусом при указании наследуемого имущества (имущественного права), входящего в состав наследственной массы, — документа, на основании которого исправленные сведения должны быть внесены в таком случае в Единый государственный реестр недвижимости.
А.И.БУТОВЕЦКИЙ
Приложение
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 сентября 2021 г. N 12/107618-МБ
В Министерстве юстиции Российской Федерации рассмотрено письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, касающееся исправления ошибки в свидетельстве о праве на наследство, допущенной нотариусом, и сообщается следующее.
В соответствии со статьей 45.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I техническая ошибка, не изменяющая правового содержания нотариально оформленного документа и не влияющая на права третьих лиц, исправляется нотариусом по требованию заявителя или его представителя либо на основании решения суда. Сведения об исправлении технической ошибки в нотариально оформленном документе вносятся в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата. Исправление арифметической ошибки, влияющей на права третьих лиц, допускается при наличии письменного согласия каждого из указанных лиц. При отсутствии письменного согласия третьих лиц на исправление арифметической ошибки, влияющей на их права, ошибка исправляется на основании решения суда.
Частью второй статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Федеральный закон N 218-ФЗ) предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе свидетельства о праве на наследство.
В связи с этим свидетельство о праве на наследство является одним из ключевых элементов в системе государственной регистрации недвижимости.
В силу положений части третьей статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» представление в орган регистрации прав свидетельства о праве на наследство, содержащего ошибку, является реестровой ошибкой.
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть четвертая статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ).
Частью третьей статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В связи с этим исправление технической ошибки в свидетельстве о праве на наследство, на основании которого осуществлена государственная регистрация права, может повлиять на права третьих лиц.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание правовую взаимосвязь процесса государственной регистрации недвижимости с выданным свидетельством о праве на наследство, считаем, что в рассматриваемом случае исправление ошибки в данном свидетельстве должно осуществляться в судебном порядке.
Заместитель Министра
М.М.БЕСХМЕЛЬНИЦЫН
Нотариус совершает нотариальные действия только при отсутствии спора о материальном праве. Если имеется спор между заинтересованными лицами, то нотариус приостанавливает нотариальное производство. Заинтересованные лица вправе разрешить спор в судебном порядке. В процессе совершения нотариальных действий в нотариальных документах нотариус может допустить технические ошибки (описки, опечатки, арифметические ошибки), которые необходимо исправлять. Однако порядок исправления технической ошибки Основами не регламентирован, что вызывает много споров у заинтересованных лиц.
Проектом федерального закона «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» планируется ст. 34.3 Основ дополнить ч. 6 следующего содержания: «Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо иная техническая ошибка), допущенная при регистрации нотариальных действий в реестрах единой информационной системы нотариата и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в единой информационной системе нотариата, сведениям, содержащимся в нотариально оформленных документах, на основании которых вносились сведения в единую информационную систему нотариата, исправляется нотариусом при ее обнаружении в записях, в том числе по требованию заявителя, его представителя или на основании решения суда.».
Проектом федерального закона «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» планируется ст. 45.1 Основ дополнить ч.5, ч. 6 следующего содержания: «Техническая ошибка, не изменяющая правовое содержание нотариально оформленного документа и не влияющая на права третьих лиц, исправляется нотариусом по требованию заявителя, его представителя или представителя юридического лица либо на основании решения суда. Исправление технической ошибки в нотариально оформленном документе, подписанном заявителем или его представителем либо представителем юридического лица, оговаривается и подтверждается их подписью, а также в конце удостоверительной надписи подписью нотариуса с приложением оттиска печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Исправление технической ошибки, сделанное в нотариально оформленном документе, подписанном только нотариусом, подтверждается подписью нотариуса с приложением оттиска печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.
Исправление технической ошибки выполняется таким образом, чтобы все ошибочно написанное можно было прочесть в первоначальном тексте. Сведения об исправлении технической ошибки в нотариально оформленном документе вносятся в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата. Исправление арифметической ошибки, влияющей на права третьих лиц, допустимо при наличии письменного согласия каждого из указанных лиц. При отсутствии письменного согласия третьих лиц на исправление арифметической ошибки, влияющей на их права, ошибка исправляется на основании решения суда.».
Таким образом, для исправления арифметической ошибки, влияющих на права третьих лиц нужно письменное согласие этих лиц. Если согласие не получено, то исправление такой технической ошибки возможно только на основании решения суда.
Продолжение новости: «Нотариальные услуги через портал государственных услуг».
Принят Государственной Думой 17 декабря 2019 года
Одобрен Советом Федерации 23 декабря 2019 года
Статья 1
Внести в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-I (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711; N 45, ст. 4377; 2006, N 27, ст. 2881; 2007, N 1, ст. 21; N 27, ст. 3213; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; 2008, N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 14, 20; N 29, ст. 3642; 2010, N 28, ст. 3554; 2011, N 49, ст. 7064; N 50, ст. 7347; 2012, N 41, ст. 5531; 2013, N 14, ст. 1651; N 51, ст. 6699; 2014, N 26, ст. 3371; N 30, ст. 4268; 2015, N 1, ст. 10; N 13, ст. 1811; N 29, ст. 4385; 2016, N 1, ст. 11; N 27, ст. 4265, 4293, 4294; 2018, N 1, ст. 65, 70, 90; N 22, ст. 3041, 3043; N 27, ст. 3954; N 32, ст. 5131; N 53, ст. 8440, 8454; 2019, N 30, ст. 4099, 4128; N 46, ст. 6416) следующие изменения:
1) в статье 5:
а) часть третью изложить в следующей редакции:
«Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только заявителям — лицам, обратившимся за совершением этих нотариальных действий самостоятельно или через представителя, если иное не установлено настоящими Основами.»;
б) в части четвертой слова «частью пятой» заменить словами «частью шестой», слова «направляются в налоговый орган в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах» заменить словами «направляются нотариусом через единую информационную систему нотариата в налоговый орган не позднее пяти дней со дня совершения соответствующего нотариального действия, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах»;
2) дополнить статьей 51 следующего содержания:
«Статья 51. Проверка информации о нотариальном документе
Не является разглашением сведений о совершении нотариального действия проверка информации о нотариальном документе посредством единой информационной системы нотариата с использованием машиночитаемой маркировки, размещенной на нотариальном документе.
Машиночитаемая маркировка, размещенная на нотариальном документе, должна содержать:
1) дату совершения нотариального действия;
2) регистрационный номер нотариального действия;
3) вид нотариального действия;
4) фамилию, имя и отчество нотариуса (лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса), указанные на нотариальном документе;
5) нотариальный округ нотариуса (лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса), совершившего нотариальное действие;
6) данные о заявителях, их представителях: фамилию, имя, отчество (при наличии) — для физического лица; полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) либо основной государственный регистрационный номер (для юридического лица, зарегистрированного в установленном порядке на территории Российской Федерации) — для юридического лица.
Порядок представления информации о нотариальном документе и формат ее размещения на документе с использованием машиночитаемой маркировки определяются федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.»;
3) в части первой статьи 15:
а) абзац шестой дополнить словами «, а также в связи с ведением наследственного дела получать сведения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, о номерах банковских счетов, вкладах (депозитах), наименованиях и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых были открыты банковские счета, вклады (депозиты) наследодателя на момент его смерти»;
б) дополнить абзацем следующего содержания:
«получать от Пенсионного фонда Российской Федерации по запросу через единую информационную систему нотариата в электронной форме сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета физического лица, о размере пенсии, недополученной наследодателем на день его смерти, необходимые для совершения нотариальных действий, предусмотренных настоящими Основами.»;
4) в статье 17:
а) дополнить новой частью пятой следующего содержания:
«В случае удостоверения сделки двумя и более нотариусами ответственность нотариусов за причиненный по их вине вред вследствие признания сделки недействительной является солидарной, за исключением случаев признания ее недействительной в связи с несоблюдением одним из нотариусов требований статей 42 и 43 настоящих Основ. В этом случае нотариус, по вине которого сделка признана недействительной, несет ответственность, предусмотренную частью первой настоящей статьи.»;
б) части пятую — восьмую считать соответственно частями шестой — девятой;
5) в статье 22:
а) дополнить новой частью шестой следующего содержания:
«За совершение нотариального действия, предусмотренного статьей 531 настоящих Основ, нотариальный тариф взимается каждым нотариусом.»;
б) части шестую — девятую считать соответственно частями седьмой — десятой;
6) в части первой статьи 221:
а) пункт 1210 изложить в следующей редакции:
«1210) за совершение исполнительной надписи:
об обращении взыскания на заложенное имущество — 0,5 процента начальной продажной цены или (в установленных федеральным законом случаях) стоимости заложенного имущества, определенной в отчете о его оценке, но не менее 1500 рублей и не более 300 000 рублей;
о взыскании денежных сумм в размере до 3000 рублей включительно или об истребовании имущества стоимостью до 3000 рублей включительно — 300 рублей;
о взыскании денежных сумм в размере от 3001 рубля до 10 000 рублей включительно или об истребовании имущества стоимостью от 3001 рубля до 10 000 рублей включительно — 500 рублей;
о взыскании денежных сумм в размере от 10 001 рубля до 200 000 рублей включительно или об истребовании имущества стоимостью от 10 001 рубля до 200 000 рублей включительно — 1000 рублей;
о взыскании денежных сумм в размере свыше 200 000 рублей или об истребовании имущества стоимостью свыше 200 000 рублей — 0,5 процента взыскиваемой суммы или стоимости истребуемого имущества, но не менее 1500 рублей;»;
б) дополнить пунктами 1214 — 1216 следующего содержания:
«1214) за удостоверение равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом в ином формате, электронному документу, представленному нотариусу, — 60 рублей за 1 мегабайт;
1215) за принятие на хранение электронного документа (пакета электронных документов) объемом до 1 мегабайта включительно — 5 рублей за полный (неполный) год хранения, но не менее 200 рублей;
1216) за выдачу принятого на хранение электронного документа (пакета электронных документов) — 200 рублей;»;
7) часть вторую статьи 30 дополнить абзацем следующего содержания:
«осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящими Основами.»;
8) в статье 342:
а) часть первую дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами;»;
б) часть третью после слов «в пунктах 1» дополнить цифрами «, 11«;
в) дополнить частью четвертой следующего содержания:
«Несоответствия, выявленные между сведениями, содержащимися в единой информационной системе нотариата, и сведениями, содержащимися в нотариально оформленном документе, устраняются в порядке, предусмотренном статьями 343 и 451 настоящих Основ.»;
9) в статье 343:
а) в части второй:
дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) о совершении нотариального действия удаленно и об удостоверении сделок двумя и более нотариусами при их регистрации в реестре нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами;»;
пункт 4 после слов «иные сведения» дополнить словами «, в том числе сведения об отказе в совершении нотариального действия,»;
б) дополнить новой частью четвертой следующего содержания:
«Сведения о совершении нотариальных действий удаленно и об удостоверении сделок двумя и более нотариусами при их регистрации в реестре нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами, единой информационной системы нотариата вносятся нотариусом в единую информационную систему нотариата незамедлительно.»;
в) части четвертую и пятую считать соответственно частями пятой и шестой;
г) часть шестую считать частью седьмой и изложить ее в следующей редакции:
«Порядок ведения реестров единой информационной системы нотариата, внесения в них сведений, в том числе порядок исправления допущенных в таких реестрах технических ошибок, указанных в части восьмой настоящей статьи, устанавливается федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.»;
д) дополнить частью восьмой следующего содержания:
«Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо иная техническая ошибка), допущенная при регистрации нотариальных действий в реестрах единой информационной системы нотариата и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в единой информационной системе нотариата, сведениям, содержащимся в нотариально оформленных документах, на основании которых вносились сведения в единую информационную систему нотариата (далее — техническая ошибка), исправляется нотариусом при ее обнаружении в записях, в том числе по требованию заявителя или его представителя либо на основании решения суда в течение трех рабочих дней после поступления требования заявителя или его представителя либо решения суда.»;
10) в статье 344:
а) дополнить новой частью пятой следующего содержания:
«Федеральная нотариальная палата по запросу любого лица, сформированному на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащему фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения и дату смерти наследодателя, обеспечивает с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежедневно и круглосуточно представление сведений об открытии наследственного дела с указанием номера дела, фамилии, имени, отчества (при наличии) нотариуса, ведущего наследственное дело, наименования нотариального округа, в котором нотариус осуществляет нотариальную деятельность.»;
б) части пятую — девятую считать соответственно частями шестой — десятой;
11) главу VII1 дополнить статьей 346 следующего содержания:
«Статья 346. Взаимодействие единой информационной системы нотариата с другими информационными системами
В целях обеспечения взаимодействия единой информационной системы нотариата с другими информационными системами, из которых нотариусы получают сведения, необходимые для совершения нотариальных действий, либо в которые нотариусы направляют сведения в связи с совершенными нотариальными действиями, технические требования к единой информационной системе нотариата, порядок ее функционирования, а также требования к участникам информационного взаимодействия (лицам, осуществляющим обмен информацией в электронной форме) определяются оператором единой информационной системы нотариата, за исключением случаев, если требования к порядку взаимодействия информационных систем установлены законодательством Российской Федерации.»;
12) часть первую статьи 35 дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) удостоверяют равнозначность электронного документа, изготовленного нотариусом в ином формате, электронному документу, представленному нотариусу.»;
13) в статье 41:
а) дополнить новой частью шестой следующего содержания:
«В случае непредставления заявителем документов и (или) сведений, необходимых для совершения нотариального действия удаленно, нотариус, отложивший совершение нотариального действия в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи, направляет заявителю на адрес электронной почты, указанный в заявлении о совершении нотариального действия удаленно, постановление об отложении совершения нотариального действия удаленно в электронной форме, подписанное квалифицированной электронной подписью нотариуса. В случае неустранения причин, послуживших основанием для отложения совершения нотариального действия удаленно, по истечении месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия удаленно нотариус направляет заявителю постановление об отказе в совершении нотариального действия удаленно в порядке, установленном частью четвертой статьи 48 настоящих Основ.»;
б) части шестую — восьмую считать соответственно частями седьмой — девятой;
14) в статье 42:
а) в части второй слова «, обратившихся за совершением нотариального действия,» исключить, слова «случая, предусмотренного частью седьмой» заменить словами «случаев, предусмотренных частями пятой, шестой и десятой»;
б) в части третьей слова «, обратившихся за совершением нотариального действия,» исключить;
в) в части четвертой слова «, обратившихся за совершением нотариального действия,» исключить;
г) дополнить новыми частями пятой — седьмой следующего содержания:
«Нотариус вправе установить личность гражданина, его представителя или представителя юридического лица при отсутствии документа, удостоверяющего личность гражданина, или при наличии сомнений относительно личности гражданина, предъявившего документ, удостоверяющий его личность, посредством единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации (далее — единая биометрическая система), в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Порядок установления личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица посредством единой биометрической системы определяется федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.
Установление личности (идентификация) гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия удаленно с применением информационных технологий, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а также законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
При совершении нотариусами действий, указанных в части пятой настоящей статьи, согласие гражданина, его представителя или представителя юридического лица на обработку его биометрических персональных данных для совершения нотариальных действий не требуется.»;
д) часть пятую считать частью восьмой;
е) часть шестую считать частью девятой и в ней слова «обратившихся за совершением нотариального действия,» исключить;
ж) часть седьмую считать частью десятой;
15) в статье 43:
а) наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Проверка дееспособности граждан, правоспособности юридических лиц, наличия волеизъявления заявителей, а также полномочий представителей»;
б) части первую и вторую изложить в следующей редакции:
«При удостоверении сделок нотариус осуществляет проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, а также наличия волеизъявления заявителей.
В случае, если за совершением нотариального действия обратился представитель заявителя, проверяются полномочия представителя.»;
16) часть третью статьи 44 после слов «не применяются при» дополнить словами «совершении нотариального действия удаленно и при»;
17) часть третью статьи 442 изложить в следующей редакции:
«Удостоверенный, совершенный или выданный нотариусом документ в электронной форме подписывается квалифицированной электронной подписью нотариуса.»;
18) дополнить статьей 443 следующего содержания:
«Статья 443. Совершение нотариальных действий удаленно
Нотариус может совершать удаленно (без личной явки к нотариусу лица, обратившегося за совершением нотариальных действий) нотариальные действия, предусмотренные статьями 81, 86, 87, 881, 89, 97 (в части хранения электронных документов), 103, 1037, 1039-1 настоящих Основ.
Нотариус совершает нотариальное действие удаленно и регистрирует его в реестре нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами, единой информационной системы нотариата. По просьбе заявителя или его представителя, обратившихся за совершением нотариального действия удаленно, нотариальный документ, изготовленный в электронной форме, выдается на бумажном носителе с учетом требований, установленных статьей 451 настоящих Основ.
В целях совершения нотариального действия удаленно заявитель или его представитель направляет в Федеральную нотариальную палату через единую информационную систему нотариата, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, заявление о совершении нотариального действия удаленно с приложением установленных законодательством Российской Федерации документов в электронной форме.
Указанное заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или его представителя, которая проверяется нотариусом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Форма заявления о совершении нотариального действия удаленно, а также требования к формату такого заявления и форматам прилагаемых к нему документов в электронной форме устанавливаются федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой, если требования к форматам прилагаемых к заявлению документов не установлены законодательством Российской Федерации.
Федеральная нотариальная палата направляет поступившее заявление о совершении нотариального действия удаленно и прилагаемые к нему электронные документы нотариусу, заявившему в автоматическом режиме о готовности совершить соответствующее нотариальное действие удаленно.
Прилагаемые к заявлению электронные документы принимаются для совершения нотариального действия при условии, если они подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, либо лица (лиц), от которого (которых) исходят электронные документы, либо нотариуса, удостоверившего равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе. Действительность электронных подписей, которыми подписаны электронные документы, прилагаемые к заявлению, проверяется средствами единой информационной системы нотариата в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи». Принадлежность указанных электронных подписей соответствующим лицам подтверждается нотариусом, заявившим о готовности совершить нотариальное действие.
Нотариус, получивший заявление о совершении нотариального действия удаленно и прилагаемые к нему документы в электронной форме, указывает размер платы, взимаемой за его совершение с учетом требований статьи 221 настоящих Основ, с указанием платежных реквизитов счета для оплаты. Нотариус незамедлительно информирует заявителя или его представителя посредством единой информационной системы нотариата о поступлении платы за совершение нотариального действия по адресу электронной почты, указанному в заявлении о совершении нотариального действия удаленно, или иным способом, определенным в соответствии с частью одиннадцатой настоящей статьи.
Нотариус не позднее чем через пять рабочих дней со дня получения информации, подтверждающей оплату нотариального действия, направляет в электронной форме заявителю или его представителю нотариальный документ, или мотивированное постановление об отказе в совершении нотариального действия удаленно, или постановление об отложении совершения нотариального действия удаленно.
В течение десяти дней со дня вынесения постановления об отказе в совершении нотариального действия удаленно нотариус производит возврат суммы платежа, осуществленного в соответствии с частью восьмой настоящей статьи.
Порядок направления заявления о совершении нотариального действия удаленно, совершения оплаты нотариального действия, в том числе с использованием электронных средств платежа, возврата заявителю суммы платежа за совершение нотариального действия удаленно, а также взаимодействия заявителя или его представителя, обратившихся за совершением нотариального действия удаленно, и нотариуса устанавливается федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.»;
19) часть третью статьи 45 дополнить предложением следующего содержания: «Представленные для совершения нотариальных действий электронные документы не должны содержать компьютерные программы либо иную компьютерную информацию, заведомо предназначенные для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации или копирования компьютерной информации либо нейтрализации средств защиты компьютерной информации.»;
20) в статье 451:
а) дополнить новой частью второй следующего содержания:
«Нотариальный документ на бумажном носителе (удостоверяемая сделка (включая доверенность), а также свидетельство, протест векселя, исполнительная надпись, документ, обеспечивающий доказательства, документ, время предъявления которого удостоверено нотариусом) в целях обеспечения проверки его достоверности должен иметь машиночитаемую маркировку, содержащую информацию, предусмотренную статьей 51 настоящих Основ.»;
б) части вторую и третью считать соответственно частями третьей и четвертой;
в) дополнить частями пятой и шестой следующего содержания:
«Техническая ошибка, не изменяющая правового содержания нотариально оформленного документа и не влияющая на права третьих лиц, исправляется нотариусом по требованию заявителя или его представителя либо на основании решения суда. Исправление технической ошибки в нотариально оформленном документе, подписанном заявителем или его представителем, оговаривается и подтверждается подписью заявителя или его представителя, а также в конце удостоверительной надписи оговаривается и подтверждается подписью нотариуса с приложением оттиска печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Исправление технической ошибки в нотариально оформленном документе, подписанном только нотариусом, оговаривается и подтверждается подписью нотариуса с приложением оттиска печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Исправление технической ошибки выполняется таким образом, чтобы можно было прочесть все ошибочно написанное в первоначальном тексте. Сведения об исправлении технической ошибки в нотариально оформленном документе вносятся в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата.
Исправление арифметической ошибки, влияющей на права третьих лиц, допускается при наличии письменного согласия каждого из указанных лиц. При отсутствии письменного согласия третьих лиц на исправление арифметической ошибки, влияющей на их права, ошибка исправляется на основании решения суда.»;
21) в статье 48:
а) часть первую дополнить абзацами следующего содержания:
«отсутствует технологическая возможность преобразования электронного документа посредством изменения его формата;
не устранены причины, послужившие основанием для отложения совершения нотариального действия удаленно в случае, предусмотренном частью шестой статьи 41 настоящих Основ.»;
б) дополнить новой частью второй следующего содержания:
«Нотариус вправе отказать в совершении исполнительной надписи при наличии достаточных оснований полагать, что исполнительная надпись может быть использована в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. В этом случае отказ от совершения нотариального действия не является основанием для возникновения гражданско-правовой ответственности нотариуса.»;
в) часть вторую считать частью третьей;
г) дополнить частью четвертой следующего содержания:
«Мотивированное постановление об отказе в совершении нотариального действия удаленно выносится нотариусом без просьбы заявителя не позднее чем через пять рабочих дней со дня получения информации, подтверждающей оплату нотариального действия, подписывается квалифицированной электронной подписью нотариуса и направляется заявителю в электронной форме.»;
22) дополнить статьей 531 следующего содержания:
«Статья 531. Сделки, удостоверяемые двумя и более нотариусами
Сделка может быть удостоверена двумя и более нотариусами, если в совершении такой сделки участвуют два и более лица без их совместного присутствия.
Выбор нотариусов, участвующих в удостоверении сделок, предусмотренных настоящей статьей, а также нотариуса, обязанного быть заявителем в случаях, предусмотренных законом, для внесения записей в государственные реестры, осуществляется непосредственно участниками такой сделки.
Удостоверение договоров об отчуждении недвижимого имущества должно быть произведено с участием нотариуса, осуществляющего свою деятельность в месте, отвечающем требованиям статьи 56 настоящих Основ.
Нотариальное удостоверение сделки производится каждым из нотариусов с соблюдением требований статьи 39 настоящих Основ.
Нотариальное удостоверение сделки двумя и более нотариусами производится в следующем порядке:
проект сделки создается нотариусами в электронной форме посредством единой информационной системы нотариата в соответствии с условиями, согласованными участниками сделки;
каждый участник сделки в присутствии нотариуса подписывает экземпляр сделки в электронной форме простой электронной подписью, требования к которой установлены статьей 442 настоящих Основ, и экземпляр сделки на бумажном носителе, который остается в делах нотариальной конторы;
неизменность текста сделки в электронной форме обеспечивается средствами единой информационной системы нотариата;
экземпляр сделки в электронной форме с совершенной удостоверительной надписью подписывается удостоверившими ее нотариусами их квалифицированными электронными подписями и хранится в единой информационной системе нотариата;
удостоверенная сделка регистрируется в реестре нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами, единой информационной системы нотариата.
Договор, удостоверенный двумя и более нотариусами в порядке, предусмотренном настоящей статьей, считается договором, заключенным в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
Порядок взаимодействия нотариусов с единой информационной системой нотариата при удостоверении сделки двумя и более нотариусами определяется федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.»;
23) статью 56 дополнить частью третьей следующего содержания:
«При удостоверении договора об отчуждении объектов недвижимого имущества двумя и более нотариусами в порядке, предусмотренном статьей 531 настоящих Основ, хотя бы один из нотариусов, участвующих в совершении нотариального действия, должен осуществлять свою деятельность в субъекте Российской Федерации, в котором находится недвижимое имущество, являющееся предметом такого договора.»;
24) в части второй статьи 632 слово «усиленной» исключить;
25) часть первую статьи 81 дополнить предложением следующего содержания: «В случае, если лицо обращается за свидетельствованием верности перевода удаленно, изготовленный нотариусом перевод в электронной форме направляется лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия удаленно, в порядке, установленном статьей 443 настоящих Основ.»;
26) в статье 86:
а) дополнить новой частью четвертой следующего содержания:
«При обращении удаленно физических или юридических лиц с заявлением о передаче электронных документов другим физическим или юридическим лицам такая передача осуществляется нотариусом в порядке, установленном статьей 443 настоящих Основ, если соблюдены требования к электронным документам, установленные частью третьей настоящей статьи.»;
б) части четвертую — шестую считать соответственно частями пятой — седьмой;
27) в статье 87:
а) дополнить новой частью четвертой следующего содержания:
«При обращении удаленно к нотариусу для принятия в депозит безналичных денежных средств принятие их в депозит осуществляется нотариусом в порядке, установленном статьей 443 настоящих Основ.»;
б) части четвертую — восьмую считать соответственно частями пятой — девятой;
28) в статье 881:
а) дополнить новой частью третьей следующего содержания:
«При обращении удаленно к нотариусу для принятия на депонирование безналичных денежных средств принятие их на депонирование осуществляется нотариусом в порядке, установленном статьей 443 настоящих Основ.»;
б) части третью и четвертую считать соответственно частями четвертой и пятой;
29) статью 89 дополнить частью третьей следующего содержания:
«В случае, если лицо обращается за совершением исполнительной надписи удаленно, исполнительная надпись совершается с учетом требований статьи 443 настоящих Основ в виде электронного документа, формат которого установлен в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.»;
30) статью 90 дополнить пунктами 22 и 23 следующего содержания:
«22) договоры поручительства, предусматривающие солидарную ответственность поручителя по кредитному договору, при наличии в договорах поручительства условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса;
23) договоры об оказании услуг связи в случае неисполнения обязательств по оплате услуг в сроки, установленные в договорах об оказании услуг связи, при наличии в указанных договорах условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса;»;
31) в статье 911:
а) часть первую после слов «на основании заявления в письменной форме взыскателя» дополнить словами «, а также в случае его обращения за совершением исполнительной надписи удаленно в порядке, предусмотренном статьей 443 настоящих Основ,»;
б) дополнить новой частью второй следующего содержания:
«При совершении исполнительной надписи о взыскании задолженности или об истребовании имущества по нотариально удостоверенному договору займа нотариусу предоставляется документ, подтверждающий передачу (перечисление) заемщику денежных средств или передачу ему других вещей.»;
в) часть вторую считать частью третьей;
32) статью 94 дополнить частью третьей следующего содержания:
«По заявлению взыскателя электронный документ, на котором совершена исполнительная надпись в электронной форме в соответствии с требованиями статьи 443 настоящих Основ, может быть передан нотариусом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, посредством единой информационной системы нотариата с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.»;
33) в статье 97:
а) дополнить новой частью третьей следующего содержания:
«Нотариус принимает на хранение в порядке, установленном статьей 443 настоящих Основ, электронные документы, представленные в виде файла, направленного заявителем в Федеральную нотариальную палату через единую информационную систему нотариата с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с соблюдением технических требований к представлению электронных документов для хранения нотариусом, утвержденных оператором единой информационной системы нотариата. Оператор единой информационной системы нотариата исключает возможность доступа нотариуса к содержанию представленных для хранения электронных документов. Заявление о принятии на хранение электронных документов и электронные документы, представленные нотариусу для их хранения, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. Если для хранения представляются несколько электронных документов, заявитель формирует пакет из этих документов и подписывает его своей усиленной квалифицированной электронной подписью.»;
б) дополнить частями четвертой и пятой следующего содержания:
«В заявлении о принятии на хранение электронного документа (пакета электронных документов) указываются наименование файла электронного документа (пакета электронных документов), размер и формат файла электронного документа (пакета электронных документов), срок хранения электронного документа (пакета электронных документов), адрес электронной почты и номер мобильного телефона для информирования заявителя, идентификатор хранилища электронного документа (пакета электронных документов), представленный заявителю оператором единой информационной системы нотариата.
Порядок принятия на хранение и возврата принятого на хранение электронного документа (пакета электронных документов), технические требования к хранению электронного документа (пакета электронных документов) в единой информационной системе нотариата устанавливаются оператором единой информационной системы нотариата.»;
в) часть третью считать частью шестой и дополнить ее предложением следующего содержания: «О принятии на хранение электронного документа (пакета электронных документов) нотариус выдает свидетельство в электронной форме, подписанное квалифицированной электронной подписью нотариуса и содержащее идентификатор хранилища электронного документа (пакета электронных документов).»;
34) статью 98 дополнить частями второй — седьмой следующего содержания:
«Любой нотариус на территории Российской Федерации вправе выдать электронный документ (пакет электронных документов) лицу, сдавшему электронный документ (пакет электронных документов) на хранение, по заявлению этого лица, содержащему идентификатор хранилища электронного документа (пакета электронных документов) и подписанному усиленной квалифицированной электронной подписью этого лица. Порядок оповещения нотариуса, принявшего электронный документ (пакет электронных документов) на хранение, о выдаче электронного документа (пакета электронных документов) определяется оператором единой информационной системы нотариата.
За один месяц до истечения срока хранения электронного документа (пакета электронных документов) заявитель получает уведомление об истечении срока хранения, направленное автоматически единой информационной системой нотариата по адресу электронной почты и номеру мобильного телефона, указанным в заявлении о принятии на хранение электронного документа (пакета электронных документов), и подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью оператора единой информационной системы нотариата, сертификат которой создан в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Если электронный документ (пакет электронных документов) по истечении срока его хранения не истребован заявителем, заявитель получает направленное автоматически единой информационной системой нотариата в порядке, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, уведомление о том, что через шесть месяцев после истечения срока хранения электронного документа (пакета электронных документов) он будет уничтожен.
За три дня до истечения срока, указанного в уведомлении, предусмотренном частью четвертой настоящей статьи, заявитель получает уведомление о том, что хранимый нотариусом электронный документ (пакет электронных документов) будет по истечении трех дней уничтожен без возможности его восстановления.
Заявитель вправе получить хранимый электронный документ (пакет электронных документов) до истечения срока хранения, при этом плата за совершение нотариального действия не возвращается.
Формы направляемых заявителю автоматически уведомлений об истечении срока хранения электронного документа (пакета электронных документов) устанавливаются оператором единой информационной системы нотариата.»;
35) в статье 103:
а) дополнить новой частью второй следующего содержания:
«Обеспечение доказательств в виде осмотра информации, находящейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», может быть совершено удаленно в порядке, установленном статьей 443 настоящих Основ.»;
б) части вторую — шестую считать соответственно частями третьей — седьмой;
36) в статье 1037:
а) дополнить новой частью пятой следующего содержания:
«Выписка из реестра уведомлений о залоге движимого имущества может быть получена лицом, обратившимся за совершением нотариального действия удаленно в порядке, предусмотренном статьей 443 настоящих Основ.»;
б) дополнить частью шестой следующего содержания:
«Получение выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества может быть осуществлено с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.»;
в) часть пятую считать частью седьмой;
37) наименование главы XX2 изложить в следующей редакции:
«Глава XX2. Удостоверение равнозначности документов«;
38) часть вторую статьи 1039 после слов «ее принадлежность» дополнить словом «заявителю»;
39) главу XX2 дополнить статьей 1039-1 следующего содержания:
«Статья 1039-1. Удостоверение равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом в ином формате, электронному документу, представленному нотариусу
Удостоверение равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом путем преобразования представленного нотариусу электронного документа посредством изменения его формата (конвертации), означает подтверждение тождественности содержания изготовленного нотариусом путем конвертации электронного документа содержанию представленного нотариусу электронного документа.
Изготовленный нотариусом путем конвертации электронный документ имеет ту же юридическую силу, что и представленный нотариусу электронный документ, равнозначность которому удостоверена нотариусом.
Изготовленный нотариусом путем конвертации электронный документ должен быть подписан квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Для изготовления электронного документа путем конвертации нотариус использует специальные программно-технические средства единой информационной системы нотариата, позволяющие провести конвертацию.
Нотариальное действие, предусмотренное настоящей статьей, совершается нотариусом только удаленно в порядке, установленном статьей 443 настоящих Основ.».
Статья 2
Внести в подпункт 1 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3418; 2002, N 44, ст. 4296; 2004, N 31, ст. 3224; 2006, N 31, ст. 3446; 2007, N 16, ст. 1831; N 49, ст. 6036; 2009, N 23, ст. 2776; 2010, N 30, ст. 4007; 2011, N 27, ст. 3873; N 46, ст. 6406; 2013, N 26, ст. 3207; N 52, ст. 6968; 2014, N 19, ст. 2315; N 23, ст. 2934; N 30, ст. 4219; 2015, N 1, ст. 37; N 18, ст. 2614; N 24, ст. 3367; N 27, ст. 3945, 4001; 2016, N 1, ст. 27, 43, 44; N 26, ст. 3860; N 27, ст. 4196; 2017, N 31, ст. 4830; 2018, N 1, ст. 54, 66; N 18, ст. 2560, 2576; N 53, ст. 8491; 2019, N 12, ст. 1222, 1223; N 27, ст. 3534, 3538; N 30, ст. 4152; N 31, ст. 4418, 4430; N 49, ст. 6953) следующие изменения:
1) в абзаце четвертом слово «(управляющего);» заменить словом «(управляющего).»;
2) дополнить абзацем следующего содержания:
«В случаях совершения нотариальных действий удаленно в отношении операций с денежными средствами или иным имуществом, определенных пунктом 1 статьи 71 настоящего Федерального закона, идентификация клиента осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате;».
Статья 3
Внести в статью 141 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2018, N 1, ст. 66) следующие изменения:
1) пункт 1 части 16 дополнить словами «, а также нотариусам»;
2) абзац первый части 18 дополнить словами «, а также нотариусам»;
3) часть 19 после слов «указанные в абзаце первом части 1 настоящей статьи,» дополнить словом «нотариус»;
4) часть 20 после слов «указанные в абзаце первом части 1 настоящей статьи,» дополнить словом «нотариус»;
5) в части 21 слово «уведомляет» заменить словами «нотариус уведомляют», слово «может» заменить словами «нотариус могут»;
6) часть 22 после слова «организации» дополнить словами «, а также нотариусы»;
7) часть 24 после слова «организациям» дополнить словами «, а также нотариусам».
Статья 4
Часть 2 статьи 11 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; 2011, N 31, ст. 4701; 2014, N 23, ст. 2927; 2018, N 1, ст. 82) дополнить словами «, законодательством Российской Федерации о нотариате».
Статья 5
Внести в Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 26, ст. 3890; N 27, ст. 4237, 4294; 2017, N 31, ст. 4767; N 48, ст. 7052; 2018, N 28, ст. 4139; N 32, ст. 5115, 5131; 2019, N 25, ст. 3170; N 26, ст. 3319) следующие изменения:
1) часть 19 статьи 18 после слов «орган регистрации прав» дополнить словами «или многофункциональный центр»;
2) в части 11 статьи 21:
а) в абзаце первом слова «и нотариальной деятельности» исключить;
б) пункт 1 дополнить словами «, либо электронного документа, удостоверенного нотариусом, подписанного простой электронной подписью лица, обратившегося за совершением нотариального действия, и усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса в порядке, предусмотренном статьей 442 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-I»;
в) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) электронного образа документа, на основании которого возникло право на объект недвижимости, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, в случае, предусмотренном частью 3 статьи 69 настоящего Федерального закона. Удостоверение равнозначности такого электронного образа, изготовленного нотариусом, документу на бумажном носителе не требуется.»;
3) в пункте 1 части 14 статьи 62 после слова «наследодателя» дополнить словами «и его пережившего супруга», слова «у него» заменить словами «у них».
Статья 6
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.
2. Подпункты «б» и «в» пункта 21, пункт 30 и подпункты «б» и «в» пункта 31 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
Президент Российской Федерации В. Путин
Требования к нотариальным действиям в электронной форме, к документам, представляемым для совершения нотариального действия и Требования к нотариально оформляемому документу отражены в статьях 44.2, 45 и 45.1 Основ законодательства о нотариате.
Требования к электронному документу, изготовленному нотариусом, определены Приказом Минюста России от 29 июня 2015 г. N 155 «Об утверждении требований к формату изготовленного нотариусом электронного документа»
Статья 44.2. Совершение нотариальных действий в электронной форме
Комментарий к статье 44.2
Комментируемой статьей принят новый порядок совершения нотариальных действий — в электронной форме.
Применяется новый порядок подписания документов как заинтересованным в совершении нотариальных действий лицом, так и нотариусом.
Обратившееся за совершением нотариального действия лицо обязано подписать документ в присутствии нотариуса усиленной квалифицированной электронной подписью, которая должна быть проверена нотариусом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» <1>.
———————————
<1> СЗ РФ. 2011. N 15. Ст. 2036.
Нотариальный документ, изготовленный в электронной форме, должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Требования к электронному документу определены Приказом Минюста России от 29 июня 2015 г. N 155 «Об утверждении требований к формату изготовленного нотариусом электронного документа» <1>, а именно:
———————————
<1> Официальный интернет-портал правовой информации: www.pravo.gov.ru, 30 июня 2015 г.
1) электронный документ изготавливается нотариусом в виде XML-файла, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса или лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса (далее — нотариус), в формате PKCS#7 (отделенная электронная подпись в кодировке DER);
2) указанный XML-файл должен соответствовать установленному формату — XML-схеме, размещенной по адресу, указанному на официальном сайте оператора ЕИС: www.notariat.ru. В случае изменения формата XML-схемы новый формат размещается на официальном сайте оператора ЕИС за один месяц до его введения;
3) для совершения нотариального действия по удостоверению равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе, предусмотренного ст. 103.8 Основ, нотариус на бумажном носителе изготавливает электронный образ документа, представленного лицом, обратившимся за совершением данного нотариального действия;
4) электронный образ документа на бумажном носителе формируется в виде одного файла изображения в формате PDF. Сканирование нотариально оформленного документа должно производиться с разрешением 200 dpi (точек на дюйм) в оттенках серого, глубина цвета 8 бит на пиксель. В формируемый файл электронного документа, являющийся электронным образом документа, включается удостоверительная надпись, совершенная нотариусом в электронном виде в соответствии с формой N 78, утвержденной Приказом Минюста России от 10 апреля 2002 г. N 99 «Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах»;
5) электронный образ документа, содержащий удостоверительную надпись, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса в формате PKCS#7 (отделенная электронная подпись в кодировке DER);
6) если электронный документ требуется для представления в орган государственной власти, орган местного самоуправления или во внебюджетные фонды и нормативным правовым актом установлены требования к формату такого документа, нотариус изготавливает электронный документ с учетом таких требований в соответствующем формате;
7) электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, передается (представляется) нотариусом лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия, способом, согласованным с этим лицом (например, по электронной почте, на отчуждаемых машинных носителях, таких как CD/DVD-ROM, флэш-карты или иные устройства, используемые для хранения информации).
Понятие «электронная подпись» определено Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» <1>. Электронная подпись — это информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.
———————————
<1> СЗ РФ. 2011. N 15. Ст. 2036.
Положения комментируемой статьи о совершении нотариальных действий в электронной форме указывают на применение только усиленной квалифицированной подписи. Такая подпись дополнительно подтверждается сертификатом, выданным аккредитованным удостоверяющим центром, сообщение с такой электронной подписью во всех случаях приравнивается к бумажному документу с собственноручной подписью.
Основные условия признания электронных документов, подписанных квалифицированной электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью, определены ст. 6 Федерального закона «Об электронной подписи». Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
Документы в электронной форме еще мало используются в гражданско-правовых отношениях физических лиц. Поэтому не так активно граждане обращаются к возможности нотариального оформления электронных документов.
Кроме того, важным в нотариальном процессе является требование подписания документа в присутствии нотариуса лицом, обращающимся за совершением нотариального действия, усиленной квалифицированной электронной подписью. Граждане, как правило, не имеют таких электронных подписей.
Возможности совершения нотариальных действий в электронной форме обычно используются юридическими лицами при регистрации уведомлений о залоге движимого имущества (ч. 5 ст. 103.1 Основ).
Эффективность оформления документов в электронном виде не до конца еще оценена, а возможности оформления не только бумажных, но и равнозначных им по юридической силе электронных документов еще не широко используемы. Но тенденции к увеличению документооборота в электронном виде имеются <1>.
———————————
<1> По сведениям ФНП, только в 2016 г. равнозначность бумажных документов электронным документам была удостоверена нотариусами более 188 тыс. раз и более 92 тыс. раз — равнозначность электронных документов документам в бумажной форме (см.: Согомонян А. К реестру уведомлений о залоге движимого имущества за последние три года обратились уже более двух миллионов человек // Гарант.ру. 28 апреля 2017 г.).
Статья 45. Требования к документам, представляемым для совершения нотариального действия
Комментарий к статье 45
Указанная норма определяет требование к документам, представляемым для совершения нотариального действия в подтверждение фактов, которые нотариус обязан проверить при совершении нотариального действия.
Законодательство не содержит единого определения понятия «документ». Однако отдельные нормативные акты определяют это понятие.
Понятие документа дается в п. 7 ч. 3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» <1>. Под документом понимается «зафиксированная на носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать» <2>.
———————————
<1> Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 октября 2013 г. N 1185-ст). М., 2014.
<2> Там же определяются понятия «официальный документ» как документ, созданный организацией, должностным лицом или гражданином, оформленный в установленном порядке, и «подлинный документ» — документ, сведения об авторе, времени и месте создания которого, содержащиеся в самом документе или выявленные иным путем, подтверждают достоверность его происхождения.
Понятие документа также дается в Правилах делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти <1>. Под документом понимается «официальный документ, созданный государственным органом, органом местного самоуправления, юридическим или физическим лицом, оформленный в установленном порядке и включенный в документооборот федерального органа исполнительной власти».
———————————
<1> Пункт 4 Постановления Правительства РФ от 15 июня 2009 г. N 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти» (СЗ РФ. 2009. N 25. Ст. 3060).
Существенным дополнением положений комментируемой статьи в отношении требований, предъявляемых к документам для совершения нотариальных действий, являются нормы, определяющие требования к представляемым для свидетельствования верности копий документов и выписок к ним, содержащиеся в Методических рекомендациях по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них <1>.
———————————
<1> Утверждены решением Правления ФНП от 25 апреля 2016 г., протокол N 04/16 (текст решения не был официально опубликован).
Документы, представляемые для совершения нотариальных действий, могут быть как в бумажном, так и в электронном виде, в простой и нотариальной форме, могут исходить от физических, юридических лиц, нотариусов и иных субъектов.
Документы, представляемые для совершения нотариального действия на бумажном носителе, содержат текстовую и (или) изобразительную информацию <1>.
———————————
<1> Подробнее о свидетельствовании копий см.: комментарий гл. XIII Основ.
Документы на электронном носителе могут содержать текстовую и (или) изобразительную и иную информацию <1>, они могут быть приняты для совершения нотариальных действий, если формат их соответствует требованиям Основ и других законодательных актов Российской Федерации и они могут быть воспроизведены программно-техническими средствами, имеющимися в распоряжении нотариуса <2>.
———————————
<1> Пункт 1.2 Методических рекомендаций по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них определяет, что «нотариальное свидетельствование верности копий электронных документов, видео-, кино- и фонодокументов законодательством не предусмотрено», но законодательного запрета для таких действий нет. И на практике при оформлении протоколов обеспечения доказательств, содержащих видео-, кино- и фонодокументы (приложение осмотренных доказательств на диске/ином носителе), при возникновении необходимости получения нотариальной копии документа нет оснований для отказа заинтересованным лицам в оформлении такой копии при помощи заранее технически подготовленного электронного носителя информации для размещения приложения, прикрепляемого к копии свидетельствованного протокола обеспечения доказательств. Данные протоколы, копии принимаются в суде и иных органах, организациях.
<2> Подробнее о документах в электронной форме см.: комментарий ст. 44.2, а также гл. XX.1 и XX.2 Основ.
Положения ч. 2 комментируемой статьи определяют следующие требования для представляемых документов на бумажных носителях:
1) документы не должны иметь подчисток или приписок;
2) документы не должны иметь зачеркнутых слов либо иных неоговоренных исправлений;
3) документы не могут быть исполнены карандашом или с помощью легко удаляемых с бумажного носителя красителей;
4) текст документа должен быть легко читаемым;
5) должна быть обеспечена целостность документа, состоящего из нескольких листов путем его скрепления или иным исключающим сомнения в его целостности способом.
При этом подчистки, дописки, зачеркнутые слова, иные неоговоренные исправления, влияющие на содержание и искажающие смысл документа; нечитаемые фрагменты текста, реквизитов или печати, скрепляющей подпись должностного лица, или иные особенности, которые могут привести к неверному толкованию содержания документа в целом или к сомнению в его подлинности; повреждения документа, влекущие сомнения в его целостности; иные недостатки, не позволяющие сделать однозначного вывода об отсутствии признаков подделки документа, признаются существенными недостатками документа и их наличие является основанием для отказа в принятии документов для совершения нотариальных действий <1>.
———————————
<1> Пункт 1.3 Методических рекомендаций по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них.
Следует учесть, что документы, содержащие исправления, могут быть приняты с учетом правил внесения исправлений и подписания таких исправлений. Эти важные процедурные моменты по подписанию документов определяют Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий.
Исправления либо подписываются лицами и подтверждаются подписями этих лиц, а также подписываются нотариусом с приложением его печати, либо оговариваются только нотариусом и подтверждаются его подписью с приложением печати <1>.
———————————
<1> Подробнее см.: комментарий к ст. 44 Основ.
Судебной практикой подтверждается правомерность позиции единоличного исправления нотариусом технических ошибок в оформленных им документах, не влияющих на юридическую действительность документа, при подтверждении таких исправлений подписью и печатью нотариуса <1>.
———————————
<1> Решение Калининского районного суда Краснодарского края от 28 октября 2015 г. по делу N 2-697/2015.
Если имеющиеся в документе неоговоренные исправления или иные недостатки являются несущественными для целей, для которых представлен документ, нотариус вправе принять такой документ для совершения нотариального действия. Данные оценочные решения принимает исключительно лично нотариус.
Сложным является вопрос о принятии ламинированного документа при совершении нотариального действия.
Так, некоторые положения законодательства определяют факт ламинирования документа как свидетельствующий о невозможности его использовать как документ и это является основанием для выдачи повторного оригинала документа <1>.
———————————
<1> В силу ст. 9 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (СЗ РФ. 1997. N 47. Ст. 5340) ламинирование свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния признается основанием для выдачи повторного свидетельства, факт ламинирования определяется как основание отсутствия возможности использования документа: «В случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния, ламинирования, орган записи актов гражданского состояния, в котором хранится первый экземпляр записи акта гражданского состояния, выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния».
Позиция, изложенная ФНП, иная <1>: «нотариус не вправе отказать в свидетельствовании верности копии документа на том основании, что ему представлен ламинированный документ, если такой способ защиты документа предусмотрен законодательством». Но одновременно аргументируется позиция о возможности и даже об обязанности отказать в принятии такого документа, «если заламинированный документ вызывает сомнение в его подлинности или у нотариуса есть основания полагать, что ламинат скрывает признаки подделки документа, когда заламинированная поверхность документа не позволяет сделать однозначный вывод об отсутствии признаков подделки документа».
———————————
<1> Письмо ФНП от 7 февраля 2013 г. N 217/06-12 «О внесении изменений в Методические рекомендации по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них» (текст не был опубликован).
Таким образом, однозначного решения этого вопроса нет. Но, исходя из позиций законодателя, изложенных выше, считаем, что такие документы не могут быть приняты. Данное положение требует законодательного урегулирования.
Комментируемой статьей определено понимание целостности документа. Если ранее предъявлялись требования сшить документ, состоящий из нескольких листов <1>, то в настоящее время документооборот упрощен. Теперь не возникает вопрос о возможности принять к свидетельствованию верности копии документ, скрепленный степлером, или паспорт, скрепленный «иным исключающим сомнения в его целостности способом», и т.д. Целостность документа — это состояние документа, при котором после его оформления ни в содержательную, ни в реквизитную части не вносились никакие изменения <2>.
———————————
<1> «В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью» (ст. 45 Основ).
<2> Определение целостности электронного документа («состояние электронного документа, в который после его создания не вносились никакие изменения») дано в Национальном стандарте РФ ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения».
К способам определения целостности документа, например, могут относиться использование последовательной нумерации листов с указанием их общего числа и идентифицирующих реквизитов документа, подписание каждого листа автором с нумерацией листов, проставление печатей или штампов на пересечении листов документа, простановка сплошной рельефной (давленой) печати сквозь все листы документа и др. <1>.
———————————
<1> Пункт 1.3 Методических рекомендаций по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них.
Ряд требований к документам определен положениями Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий.
Пункт 2 Рекомендаций регулирует требования к нотариусам о «проверке соответствия документов, представляемых для совершения нотариальных действий, требованиям статьи 45 Основ», а по сути в указанной норме приводится требование к нотариально оформляемому документу, а именно: «в удостоверяемых или выдаваемых нотариусом документах хотя бы один раз указываются: в отношении физических лиц — фамилии, имена и отчества полностью, дата рождения, удостоверяющий личность документ и его реквизиты, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания (при совершении нотариальных действий от имени иностранных граждан также указывается их гражданство); в отношении юридических лиц — полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика, юридический адрес, дата и место государственной регистрации, номер регистрационного свидетельства, адрес фактического места нахождения. Указанные сведения представляются нотариусу лицами, обратившимися за совершением нотариального действия».
Но данные положения вполне применимы как в рамках комментируемой статьи, так и в рамках ст. 45.1 «Требования к нотариально оформляемому документу» Основ и могут быть заявлены и в отношении документов, предъявляемых заинтересованными лицами, и в отношении документов, исходящих от нотариусов.
Положения ч. 3 комментируемой статьи предусматривают особые требования для представляемых нотариусу электронных документов. В частности, электронные документы, предъявляемые для совершения нотариальных действий, должны соответствовать требованиям, определенным законодательством <1>.
———————————
<1> Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3448.
Как было указано выше, такие документы могут быть приняты, если в распоряжении нотариуса имеются программно-технические средства для проверки формата таких документов. Указанная норма, как и иные положения нотариального законодательства, не регулирует перечень программно-технического обеспечения для проверки электронных документов. Такое регулирование в текущее время невозможно обеспечить. Однако многие нотариусы имеют и используют программно-технические возможности для проверки электронных документов, исходящих от нотариусов и различных органов регистрации.
При этом требования к электронному документу, изготовленному нотариусом, определены Приказом Минюста России от 29 июня 2015 г. N 155 «Об утверждении требований к формату изготовленного нотариусом электронного документа» <1>
Статья 45.1. Требования к нотариально оформляемому документу
Комментарий к статье 45.1
Комментируемая норма содержит требование к нотариально оформляемому документу. Основные положения, содержащиеся в комментарии к ст. 45 «Требования к документам, представляемым для совершения нотариального действия» Основ, применяются к нотариально оформляемым документам <1>.
———————————
<1> См.: комментарий к ст. 45 Основ.
Требования, предъявляемые к нотариально оформляемым документам, имеют некоторые особенности.
Так, при нотариальном оформлении документа на бумажном носителе, состоящем из нескольких листов, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью нотариуса. Иной способ скрепления нотариального документа не предусмотрен. Данный способ оформления (обеспечения целостности документа) может быть изменен только законом.
Специальные требования предъявляются к формату документа, нотариально оформляемого в электронной форме <1>. Они определены Приказом Минюста России от 29 июня 2015 г. N 155 «Об утверждении требований к формату изготовленного нотариусом электронного документа».
———————————
<1> См.: комментарий к ст. 44.2 Основ.
Предусмотрены особенности указания в тексте нотариально оформляемого документа сведений, относящихся к его содержанию:
1) в отношении сумм и сроков — должны быть обозначены хотя бы один раз словами;
2) в отношении юридического лица — должны быть указаны его полное наименование <1>, адрес, место нахождения и при наличии регистрационный номер;
———————————
<1> Наименования иностранного юридического лица, а также иностранного гражданина в практике указываются, как правило, в латинской и английской транскрипции.
3) в отношении гражданина — должны быть указаны фамилия, имя, при наличии отчество полностью и, при наличии, место жительства <1>.
———————————
<1> Положения Основ не устанавливают обязательность указания иных реквизитов, в том числе места и даты рождения, пола лица, гражданства и даже паспортных данных, однако в практике такие реквизиты указываются, вносятся в ЕИС. Возникают новые практические требования, например, о внесении СНИЛС, девичьих фамилий и т.п.
Положения статьи предусматривают, что законодательством Российской Федерации могут быть установлены требования об обязательном указании иных сведений в текстах нотариально оформляемых документов.
Об исправлении составленных нотариально документов см. комментарий к ст. 44 Основ.
Следует обратить внимание, что судебная практика в этом отношении разнообразна и противоречива.
Некоторые суды считают, что обнаружение фактов наличия технической ошибки нотариуса в удостоверительной надписи документа не влияет на действительность самого документа <1>, «дописка… удостоверенная надлежащим образом», содержащая подпись и печать нотариуса, не влияет на действительность документа <2>, у иных судей другая позиция (исправление дефектов формы возможно только посредством направления нового документа со всеми реквизитами) <3> в зависимости от конкретных обстоятельств дела.
IV. Исправление технической ошибки, допущенной
при регистрации нотариальных действий в реестрах ЕИС
20. В соответствии с частью восьмой статьи 34.3 Основ <7> техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо иная техническая ошибка), допущенная при регистрации нотариальных действий в реестрах ЕИС и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕИС, сведениям, содержащимся в нотариально оформленных документах, на основании которых вносились сведения в ЕИС (далее — техническая ошибка), исправляется при ее обнаружении в записях, в том числе по требованию заявителя или его представителя либо на основании решения суда в течение трех рабочих дней после поступления требования заявителя или его представителя либо решения суда:
———————————
<7> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 52, ст. 7798.
нотариусом, внесшим сведения в реестр ЕИС;
нотариусом, которому передан архив другого нотариуса или государственной нотариальной конторы;
лицом, замещающим временно отсутствующего нотариуса.
При исправлении технической ошибки в сведениях, содержащихся в реестре ЕИС, запись, содержащая изменяемые сведения, хранится в реестре ЕИС наряду с измененной записью.
Техническая ошибка в записи о сделке в РУДС исправляется любым нотариусом, участвовавшим в удостоверении сделки, при этом сведения, содержащие изменения, должны быть подписаны квалифицированной электронной подписью каждого нотариуса, удостоверившего сделку.